筑牢城市“生命線”,地方黨政領導應有超越任期的遠見
時間:2025-08-04 13:45:01 來源:中國環(huán)境APP 作者:中環(huán)報記者原二軍
7月下旬,受內蒙古豐鎮(zhèn)、集寧等上游地區(qū)強降雨泄洪影響,大同市御河迎來泄洪洪峰,最大過洪量達442立方米每秒。面對嚴峻的考驗,御河河道行洪通暢,古城未現(xiàn)積水。大同這次應對洪峰過境的優(yōu)秀表現(xiàn)沖上了熱搜。有網友表示,以前還覺得御河是不是修得太寬了,直到這次洪峰過境,才知道什么叫“功在當代,利在千秋”,什么是高瞻遠矚、百年工程。
網友們的感慨是有原因的。2008年以前,御河就是一條“龍須溝”,最寬處不足30米,防洪標準僅20年一遇,每逢下大雨,沿岸棚戶區(qū)就變成了澤國。2008年后,時任市長的耿彥波在推動這座資源型城市轉型過程中,堅持投入50億元,也就是相當于當年大同財政收入的四分之三來實施御河綜合治理,把40米河道拓寬到120米,防洪標準提升至百年一遇;建設7座橡膠壩和4座液壓壩,形成17.3公里蓄水區(qū),有效緩解了城區(qū)內澇。
御河治理時,因投資巨大被許多人罵,稱其為面子工程,直到這次洪峰安然過境,御河守護了百萬市民的安全,許多人才真正認識到了這一民生工程的巨大價值。在當下城市邁入高質量發(fā)展階段,大同御河治理的例子更顯示出其深遠的意義,對許多地方黨政領導來說也是一個深刻的啟示,那就是,真正的政績并不在于立竿見影的顯現(xiàn),筑牢城市生命線需要有超越任期的遠見。
所謂“超越任期的遠見”,是指地方黨政領導上項目搞建設,眼光不能只局限于自己的任期內,而是要平衡好“顯績”和“潛績”的關系。對于那些保障城市長久健康運行、保障城市生命線的項目,如城市管網、河道治理、城市污水處理廠、垃圾處理場等,必須給予足夠的重視,加大投入予以保障。盡管在自己任期內難以起到立竿見影的效果,但其作用總有一天會被廣大群眾認識到。如同大同御河治理項目一樣,在其建成十多年后人們才真正認識到了其價值所在。擁有正確政績觀的地方黨政領導應有這樣的覺悟。
長期以來,許多地方政府領導為了在任期內出政績,大多選擇容易在短期內見效的項目,也就是“顯績”,如打造城市地標廣場、人造景觀、各類園區(qū)等,而忽視了諸如城市管網、河道治理等“潛績”。因為“顯績”項目或者能很快形成上級領導和當?shù)厝罕娍吹玫、感知得到的成績,或者可以以量化的形式表現(xiàn)出來。當然,上馬這些項目也并非不可以,如果在帶動地方經濟發(fā)展、提升城市形象的同時也造福了一方百姓,那自然可以贏得廣大干部和群眾的擁護。但在現(xiàn)實中,許多地方因為只注重“顯績”而忽視了“潛績”,加之財力有限,使得用于保障城市運行的基礎設施存在嚴重短板。中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)并通報的多地城市生活污水收集管網和生活垃圾焚燒設施建設滯后就是典型例子。
更令人遺憾的是,一些地方黨政領導為了追求政績,甚至打著提升城市形象的幌子制造“顯績”,脫離實際搞“政績工程”“面子工程”。例如,國家貧困縣貴州省獨山縣原縣委書記潘志立熱衷于推動大型項目,不惜舉債打造眾多形象和政績工程,由其一手主導的“天下第一水司樓”最終淪為了“爛尾”建筑,最終給國家和當?shù)厝嗣裨斐闪藝乐氐慕洕鷵p失。而類似的例子并不少見。
近日召開的中央城市工作會議指出,當前和今后一個時期城市工作,要以建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標,以推動城市高質量發(fā)展為主題,以堅持城市內涵式發(fā)展為主線,以推進城市更新為重要抓手,大力推動城市結構優(yōu)化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續(xù)、治理增效,牢牢守住城市安全底線,走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子。面對新形勢新要求,地方黨政領導不能固守以往抓城市工作的思路,要抑制搞“政績工程”的沖動,不能只重“顯績”而忽視了“潛績”,尤其應該把“擁有超越任期的遠見”作為必備的基本素質,圍繞推動城市高質量發(fā)展這一主題,抓好城市基礎設施,筑牢城市“生命線”。尤其是在極端天氣頻發(fā)的當下,更要未雨綢繆,開展一些暫時還看不到效益但長期來看有助于應對洪澇災害等極端氣候事件的基礎性工作。
城市治理是一場接力賽,需要一任接著一任干。大同御河治理的經驗告訴我們,只有超越任期局限,以遠見謀長遠,才能守護一方安瀾,留下經得起歷史檢驗的政績。